El sistema escogido por el Gobierno español para canalizar la participación de los inmigrantes en las elecciones municipales (en ningún otro tipo de comicios –ni en los autonómicos, ni en los generales, ni en los europeos– está previsto que voten) no gusta a la mayoría de las asociaciones de o pro inmigrantes. Los convenios bilaterales de reciprocidad con los países que permiten a los españoles votar en sus elecciones municipales deja fuera a la mayoría de los inmigrantes en España, de manera que no terminan de cumplir su función –la participación política de los extranjeros como una herramienta más de integración–, según estos colectivos.
Desde Andalucía se está poniendo en marcha un año más una campaña de sensibilización para solicitar modificaciones legales que permitan extender el derecho al voto a todos los inmigrantes en España en igualdad de condiciones con los españoles y los ciudadanos de los otros países de la Unión Europea. La Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (Apdha), Andalucía Acoge y Codenaf (Cooperación y Desarrollo con el Norte de África) son las impulsoras de esta campaña, que pretende reformar el artículo 13.2 de la Constitución española. Una campaña similar a las que ya se llevaron a cabo en los años 2003 y 2007 también en vísperas de las elecciones municipales.
El objetivo es, por un lado, sensibilizar a la sociedad en general de los derechos políticos de los inmigrantes y, por otro, incidir en los partidos políticos y sus grupos parlamentarios para que inicien la reforma constitucional demandada.
Esta reivindicación se inscribe dentro de la que, en el mismo sentido, viene realizándose desde hace años por unos 75 colectivos sociales de toda la UE, que vienen trasladando sus demandas periódicamente a la Presidencia de turno de la Unión. Durante el primer semestre de este año, durante la Presidencia de España, fue precisamente la Apdha la organización que impulsó las movilizaciones.
Entre otras acciones, se envió una carta al presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero en su calidad de presidente de turno de la UE para que trasladase la iniciativa al último Consejo Europeo que presidió, celebrado en junio en Bruselas. Según Carlos Arce, uno de los coordinadores del área de Inmigración de la Apdha y responsable de la campaña, Zapatero contestó diciendo que el tema no estaba en la agenda de la reunión y que difícilmente lo llegaría a estar alguna vez debido a la complejidad jurídica que supondría intentar extender el derecho al voto en las elecciones municipales a todos los inmigrantes extracomunitarios en los diferentes países de la UE.